السودان: عقد جلسة خاصة على وجه السرعة لمجلس حقوق الإنسان وإنشاء آلية تحقيق

إلى الممثلين الدائمين للدول الأعضاء والدول المراقبة في مجلس حقوق الإنسان بالأمم المتحدة:

من أجل عقد جلسة خاصة عاجلة بشأن السودان وتشكيل آلية تحقيق

أصحاب السعادة، 

نكتب إليكم، نحن المنظمات غير الحكومية الموقعة أدناه، في ضوء أزمة حقوق الإنسان المتفاقمة في السودان، رغم الجهود المبذولة لوقف القتال من قبل الاتحاد الأفريقي والهيئة الحكومية الدولية للتنمية (إيقاد) والجهات الفاعلة الإقليمية والدولية الأخرى، وذلك لحث وفودكم على معالجة أبعاد حقوق الإنسان في أزمة السودان، في جلسة خاصة لمجلس حقوق الإنسان بالأمم المتحدة.

إذ أنه وتماشياً مع ولاية المجلس لمنع الانتهاكات والاستجابة الفورية لحالات الطوارئ المتعلقة؛ تتحمل الدول الأعضاء مسئولية التصرف من خلال عقد جلسة خاصة طارئة، وتشكيل آلية للتحقيق والمساءلة، في جميع الانتهاكات المزعومة. وبناءً عليه، نحث وفودكم على دعم تبني قرار يطالب المفوض السامي لحقوق الإنسان بالأمم المتحدة بتشكيل آلية دولية مستقلة، على وجه السرعة، للتحقيق في انتهاكات حقوق الإنسان وتعزيز المساءلة في السودان، يتكامل عملها مع عمل الخبير المعني بالسودان.

في 15 أبريل 2023، سُمع دوي انفجارات وإطلاق نار وتوالت أعمال العنف في الخرطوم ومدن سودانية أخرى، نتيجة المواجهات بين القوات المسلحة السودانية بقيادة رئيس الدولة الحالي ورئيس مجلس السيادة (اللواء عبد الفتاح البرهان)، ومجموعة شبه عسكرية؛ هي قوات الدعم السريع بقيادة (الجنرال محمد حمدان دقلو) والمعروف أيضًا باسم "حميدتي".

واعتبارًا من منتصف ليل 25 أبريل 2023، تم إعلان وقف إطلاق النار لمدة 72 ساعة. ومع ذلك، يقدر عدد القتلى بأكثر من 400 مدنيًا، فضلاً عن الاف المصابين. ومن المرجح أن تكون الأرقام الفعلية للضحايا أعلى من ذلك بكثير، نتيجة إغلاق معظم مستشفيات الخرطوم، وتعذر إنقاذ المصابين جراء عمليات تبادل إطلاق النار. 

حوصر ملايين السودانيين في منازلهم في الخرطوم، حيث نفد الماء والغذاء والإمدادات الطبية، وانقطع الطيار الكهربائي، وتفشى العنف في الشوارع، فتم إغلاق البنوك، وتقييد خدمات تحويل الأموال، مما تسبب في صعوبة الوصول للمستحقات والمدخرات المالية، بما في ذلك الرواتب والتحويلات المصرفية. كما تعرض الدبلوماسيون والعاملون في المجال الإنساني للهجوم، وامتد القتال إلى مدن ومناطق أخرى، بما في ذلك دارفور، مما يهدد بمزيد من التصعيد والصراع.

كان مجلس السلام والأمن بالاتحاد الأفريقي قد أعرب في بيان له، عن متابعته ببالغ القلق والخوف للاشتباكات المميتة في السودان [...]، والتي وصلت لمستوى خطير مرشح للتفاقم والتحول لصراع شامل. كما أدان المجلس بشدة المواجهات المسلحة المستمرة داعيًا الطرفين لوقف فوري لإطلاق النار دون شروط، إعلاءً للمصلحة العليا للسودان وشعبه وتجنبٍا لمزيد من إراقة الدماء وإلحاق الأذى بالمدنيين [...]".

في ضوء هذه التطورات، نحث وفودكم على دعم قرار بعقد جلسة خاصة طارئة بمجلس حقوق الإنسان بالأمم المتحدة حول الأزمة في السودان، وذلك ضمن تحركات أخرى منها: 

- مطالبة المفوض السامي بشكل عاجل وعلى وجه السرعة؛ بتشكيل آلية تحقيق مستقلة، تتألف من ثلاثة خبراء حاليين، دوليين وإقليميين، في مجال حقوق الإنسان، تمتد ولايتها لمدة عام قابلة للتجديد حسب الضرورة، تتولى استكمال ومتابعة وتعزيز عمل الخبير المعين لحقوق الإنسان في السودان، والمكتب القطري للمفوض السامي لحقوق الإنسان، مع تكليفها بالولاية التالية:

1. إجراء تحقيق شامل في الانتهاكات والتجاوزات للقانون الدولي لحقوق الإنسان وانتهاكات القانون الإنساني الدولي والجرائم ذات الصلة التي ارتكبتها جميع الأطراف في السودان منذ 25 أكتوبر2021، بما في ذلك أبعادها الجنسانية المحتملة، ومداها، وما إذا كانت تشكل جرائم دولية، وذلك بهدف الحيلولة دون مزيد من التدهور في حالة حقوق الإنسان؛
2. تحديد الحقائق والظروف والأسباب الجذرية للانتهاكات والتجاوزات، وجمع وتوحيد وتحليل وحفظ الوثائق والأدلة، وتحديد الأفراد والكيانات المسئولة، حيثما أمكن ذلك؛
3. إتاحة هذه المعلومات واستخدامها دعمًا لجهود المساءلة الجارية والمقبلة، وصياغة توصيات بشأن الخطوات التي يتعين اتخاذها لضمان محاسبة مرتكبي هذه الانتهاكات والتجاوزات وكسر حلقة الإفلات من العقاب في السودان؛
4. تقديم إرشادات محددة بشأن بلوغ العدالة، بما في ذلك المساءلة الجنائية والتعويضات وضمانات عدم التكرار؛
5. إدماج منظور جنساني ونهج يركز على الناجين/الناجيات في جميع أعمالها؛
6. العمل مع الأطراف السودانية وأصحاب المصلحة الآخرين (لا سيما آليات الأمم المتحدة، والمجتمع المدني، واللاجئين، والخبير المعين في السودان، والمفوضية في السودان، وهيئات الاتحاد الأفريقي، والهيئة الحكومية الدولية المعنية بالتنمية) من أجل تقديم الدعم والخبرة والإصلاح الفوري لحالة حقوق الإنسان ومكافحة الإفلات من العقاب؛ 
7. ضمان تكامل وتنسيق هذا الجهد مع الجهود الأخرى للأمم المتحدة والاتحاد الأفريقي والكيانات الإقليمية والدولية الأخرى، والاستفادة من خبرات الاتحاد الأفريقي واللجنة الأفريقية قدر الإمكان.

- تعزيز الحوار التفاعلي حول حالة حقوق الإنسان في السودان، والذي دعا إليه مجلس حقوق الإنسان في قراره 50/1، في جلسته الـ 53، ليشمل أصحاب المصلحة الآخرين، لا سيما ممثلي الاتحاد الأفريقي، واللجنة الأفريقية، والمجتمع المدني؛

- مطالبة آلية التحقيق المستقلة بتقديم إحاطة شفهية لمجلس حقوق الإنسان حول الوضع في السودان، خلال جلسته المرتقبة الـ 54، وتقرير مكتوب شامل في 56، على أن يتم تقديم التقرير أيضًا للجمعية العامة والهيئات الدولية الأخرى ذات الصلة؛ 

- مطالبة الأمين العام بتوفير جميع الموارد والخبرات اللازمة لتمكين المفوضية السامية من تقديم الدعم الإداري والتقني واللوجستي المطلوب لتنفيذ أحكام هذا القرار، لا سيما في مجالات تقصي الحقائق والتحليل القانوني وجمع الأدلة، بما في ذلك ما يتعلق بالعنف الجنسي والجنساني واختصاصات الخبرة الباليستية والطب الشرعي.

نشكر اهتمامكم بهذه القضايا الملحة ونبقى على استعداد لتزويد وفودكم بأية معلومات إضافية.

لكم وافر التقدير،

الموقعون:

Act for Sudan, Action by Christians for the Abolition of Torture in the Central African Republic (ACAT-RCA), African Centre for Democracy and Human Rights Studies (ACDHRS), African Centre for Justice and Peace Studies (ACJPS), AfricanDefenders (Pan-African Human Rights Defenders Network), Algerian Human Rights Network (Réseau Algérien des Droits de l’Homme), Amnesty International, Angolan Human Rights Defenders Coalition, Asian Forum for Human Rights and Development (FORUM-ASIA), Atrocities Watch Africa (AWA), Beam Reports – Sudan, Belarusian Helsinki Committee, Burkinabè Human Rights Defenders Coalition (CBDDH), Burundian Coalition of Human Rights Defenders (CBDDH), Cabo Verdean Network of Human Rights Defenders (RECADDH), Cairo Institute for Human Rights Studies (CIHRS), Cameroon Women’s Peace Movement (CAWOPEM), Central African Network of Human Rights Defenders (REDHAC), Centre for Democracy and Development (CDD) – Mozambique, Centre de Formation et de Documentation sur les Droits de l’Homme (CDFDH) – Togo, CIVICUS, Coalition of Human Rights Defenders-Benin (CDDH-Bénin), Collectif Urgence Darfour, CSW (Christian Solidarity Worldwide), DefendDefenders (East and Horn of Africa Human Rights Defenders Project), EEPA – Europe External Programme with Africa, Ethiopian Human Rights Defenders Center (EHRDC), FIDH (International Federation for Human Rights), Forum pour le Renforcement de la Société Civile (FORSC) – Burundi, Gender Centre for Empowering Development (GenCED) – Ghana, Gisa Group – Sudan, Global Centre for the Responsibility to Protect, Horn of Africa Civil Society Forum (HoA Forum), Human Rights Defenders Coalition Malawi, Human Rights Defenders Network – Sierra Leone, Human Rights House Foundation, Institut des Médias pour la Démocratie et les Droits de l’Homme (IM2DH) – Togo, International Bar Association’s Human Rights Institute (IBAHRI), International Commission of Jurists, International Refugee Rights Initiative (IRRI), International Service for Human Rights, Ivorian Human Rights Defenders Coalition (CIDDH), Jews Against Genocide, Journalists for Human Rights (JHR) – Sudan, Justice Africa Sudan, Justice Center for Advocacy and Legal Consultations – Sudan, Libyan Human Rights Clinic (LHRC), Malian Coalition of Human Rights Defenders (COMADDH), MENA Rights Group, Mozambique Human Rights Defenders Network (MozambiqueDefenders – RMDDH), NANHRI – Network of African National Human Rights Institutions, National Coalition of Human Rights Defenders – Kenya, National Coalition of Human Rights Defenders – Somalia, National Coalition of Human Rights Defenders-Uganda (NCHRD-U), Network of Human Rights Journalists (NHRJ) – The Gambia, Network of the Independent Commission for Human Rights in North Africa (CIDH Africa), Never Again Coalition, Nigerien Human Rights Defenders Network (RNDDH), Pathways for Women’s Empowerment and Development (PaWED) – Cameroon, PAX Netherlands, PEN Belarus, Physicians for Human Rights, POS Foundation – Ghana, Project Expedite Justice, Protection International Africa, REDRESS, Regional Centre for Training and Development of Civil Society (RCDCS) – Sudan, Réseau des Citoyens Probes (RCP) – Burundi, Rights Georgia, Rights for Peace, Rights Realization Centre (RRC) – United Kingdom, Salam for Democracy and Human Rights, Society for Threatened Peoples, Southern Africa Human Rights Defenders Network (Southern Defenders), South Sudan Human Rights Defenders Network (SSHRDN), Sudanese American Medical Association (SAMA), Sudanese American Public Affairs Association (SAPAA), Sudanese Women Rights Action, Sudan Human Rights Hub, Sudan NextGen Organization (SNG), Sudan Social Development Organisation, Sudan Unlimited, SUDO UK, Tanzania Human Rights Defenders Coalition (THRDC), The Institute for Social Accountability (TISA), Togolese Human Rights Defenders Coalition (CTDDH), Tunisian League for Human Rights (LTDH), Waging Peace, World Council of Churches, World Organisation Against Torture (OMCT), Zimbabwe Lawyers for Human Rights