الكويت ترفض توصيات الإستعراض الدوري الشامل لرفع القيود المفروضة على الحقوق المدنية والسياسية والاقتصادية والاجتماعية والثقافية

في 16 يوليو 2020 ، أبلغت الكويت مجلس حقوق الإنسان بقرارها قبول 230 من التوصيات التي قدمتها الدول الأعضاء في الأمم المتحدة خلال الإستعراض الدوري الشامل في يناير 2020.

خلال الاستعراض الدوري الشامل ، آلية مراجعة النظراء التي تقدم الدول الأعضاء في الأمم المتحدة من خلالها توصيات لتحسين سجل حقوق الإنسان في الدول قيد المراجعة ، تلقت الكويت ما مجموعه 301 توصية. رفضت الكويت 54 منهم - أي ما يقرب من 20٪ - و "أحاطت علما" بـ 12 و "قبلت جزئيا" 6 آخرين.

إطار حقوق الإنسان

وعلى الرغم من أن السلطات أشارت إلى أنها ستنظر في التصديق على المعاهدات الدولية الأساسية المتبقية لحقوق الإنسان ، فقد رفضت جميع التوصيات لهذا الغرض. وعلى وجه الخصوص ، لم تؤيد الكويت التوصيات المتعلقة بالتصديق على الاتفاقية الدولية لحماية جميع الأشخاص من الاختفاء القسري ، ونظام روما الأساسي للمحكمة الجنائية الدولية ، واتفاقية حماية حقوق جميع العمال المهاجرين وأفراد أسرهم ، والبروتوكول الاختياري لاتفاقية مناهضة التعذيب ، والبروتوكول الاختياري الأول و الثاني للعهد الدولي الخاص بالحقوق المدنية والسياسية.

الحق في الحياة       

في يناير 2017 ، أعدمت الكويت سبعة أشخاص ، بينهم كويتيان وخمسة أجانب. على الرغم من عدم الإبلاغ عن أي إعدامات في عام 2019 ، فإن عقوبة الإعدام لا تزال قانونية بموجب قانون العقوبات الكويتي ، ولم تنضم البلاد بعد إلى البروتوكول الاختياري الثاني للعهد الدولي الخاص بالحقوق المدنية والسياسية ، بهدف إلغاء عقوبة الإعدام. على الرغم من التوصيات العديدة التي قدمتها أكثر من 20 دولة عضو في الأمم المتحدة ، رفضت الكويت جميع التوصيات لإلغاء عقوبة الإعدام أو تعليقها.

الحق في حرية التعبير والتجمع السلمي

استجابة لتوصية أيرلندا بتعديل القوانين التقييدية التي تنظم الحق في حرية التعبير وتكوين الجمعيات والتجمع السلمي ، أصرت الكويت على أن قوانينها تتماشى مع العهد الدولي الخاص بالحقوق المدنية والسياسية ، وبالتالي لا تحتاج إلى تعديل.

لكن كما هو الحال ، فإن حرية التعبير مقيدة بموجب الدستور الكويتي ، والكلام الذي يعتبر مسيئا للدولة أو رئيس الدولة يُجرم بموجب تشريعات مختلفة. في عام 2018 ، أُدين عشرات الكويتيين وحُكم عليهم بالسجن لمشاركتهم في احتجاجات 2011 التي دعت إلى استقالة رئيس الوزراء الكويتي. بالإضافة إلى ذلك ، بموجب قانون الوحدة الوطنية الكويتي ، قد يُحكم على الأفراد بالسجن ثلاث سنوات على الأقل بسبب بث تصريحات "تضر بالمصالح القومية".

وعلاوة على ذلك ، أوصت آيسلندا الكويت بتعديل قانون جرائم تقنية المعلومات و قانون المطبوعات والنشر و قانون الاتصالات لجعلها تتماشى مع المعايير الدولية بشأن الحق في حرية التعبير. ومع ذلك ، لم تؤيد الكويت التوصية ، وأصرت على أن القوانين المذكورة لا تتطلب تعديلها. ومع ذلك ، نحن قلقون من أن قانون جرائم تقنية المعلومات يفرض عقوبات بالسجن وغرامات على الخطاب والنشاط على الإنترنت الذي يعتبر "مهين لرئيس الدولة والدين والشخصيات الدينية". وبالمثل ، يحظر قانون المطبوعات والنشر انتقاد الأمير أو نشر أي معلومات تسبب ضررا "للعلاقة بين الكويت والدول العربية أو الصديقة الأخرى". في العام الماضي وحده ، تعرض العديد من المدافعين عن حقوق الإنسان للمضايقة القضائية بسبب نشاطهم على الإنترنت ، وخاصة أولئك الذين يشجعون دعم السكان ذوي عديمي الجنسية ، والمعروفين أيضًا باسم "البدون".

النساء والمهاجرين وحقوق البدون

يشكل العمال المهاجرون في الكويت حوالي ثلثي السكان. خلال الاستعراض الدوري الشامل ، دعت كل من إيطاليا وإسبانيا الكويت إلى إلغاء نظام الكفالة الذي يربط الأجانب برب العمل ككفيل ، ويسمح بالاستغلال وسوء المعاملة في مكان العمل. "أخذت الكويت علما" بالتوصيتين ، لكنها أكدت أن السلطات اتخذت بالفعل خطوات لتقييد سلطة أصحاب العمل على موظفيهم.

ومع ذلك ، على الرغم من الإصلاحات الأخيرة في عام 2015 التي تمنح العمال المهاجرين 30 يومًا من الإجازة مدفوعة الأجر سنويًا ، والحق في يوم عطلة أسبوعي بحد أقصى والعمل لمدة 12 ساعة كحد أقصى ، لا يزال العمال المهاجرون ، وخاصة عمال المنازل ، يواجهون الإساءات بموجب نظام الكفالة. وفقًا لمنظمة العفو الدولية ، في يونيو 2019 ، عاد 95 عاملاً مهاجراً سريلانكيًا على الأقل إلى وطنهم بعد أن واجهوا الإساءات ولم يتلقوا رواتبهم. مع تعرض الاقتصاد الكويتي لانكماش في أعقاب جائحة عالمية ، يهدد مشروع قانون كويتي جديد بخفض النسبة الإجمالية للعمال المهاجرين من 70٪ إلى 30٪ من إجمالي السكان ، مما يجبر ملايين المهاجرين على مغادرة البلاد.

رداً على العديد من التوصيات لمنح عديمي الجنسية حقوقهم الكاملة ، أصرت الكويت على أنه "لا يوجد أشخاص عديمي الجنسية" في البلاد ولكن فقط "مقيمون غير شرعيين". وقد نفت السلطات منذ فترة طويلة حق أكثر من 100.000 من البدون في الجنسية والخدمات العامة الأخرى المقدمة لمواطنيها. وخلال الاستعراض الدوري الشامل ، رفضت الكويت توصية أيرلندا بالانضمام إلى اتفاقية خفض حالات انعدام الجنسية.

لا يزال البدون عديمو الجنسية غير قادرين على الإستحصال على الخدمات العامة ، بما في ذلك العمالة والتعليم. علاوة على ذلك ، بالاعتماد على قانون الإجتماعات العامة ، الذي تحظر المادة 12 منه غير الكويتيين من المشاركة في التجمعات العامة ، اعتقلت السلطات الكويتية ، في مناسبات عديدة ، نشطاء من البدون لمجرد مشاركتهم في الاحتجاجات والاعتصامات السلمية.

كما رفضت الكويت توصيات الدول الأعضاء بمنح المرأة الحق في نقل جنسيتها إلى أطفالها. على الرغم من أن السلطات قبلت جزئياً توصية إيطاليا وشيلي بتجريم العنف المنزلي ، فقد رفضت التوصية لضمان المساواة الكاملة بين الرجال والنساء وتجريم العنف الجنسي والاغتصاب الزوجي.

وأخيراً ، لم تؤيد الكويت التوصية باعتماد تدابير لمكافحة العنف المنزلي ، والاعتراف بالدور المشروع للمدافعات عن حقوق الإنسان ، وتوفير المواطنة والحقوق الكاملة لسكان البدون.

الخطوات التالية

سيجري الإستعراض الدوري الشامل القادم للكويت في عام 2025. وحتى ذلك الحين ، فإن الكويت مسؤولة عن اعتماد وتنفيذ جميع التوصيات المقبولة.